[साक्षात्कार] सौर क्षेत्र में निवेश का झुकाव चीन और ओईसीडी देशों की ओर है: आईएसए प्रमुख अजय माथुर

भारत के ऊर्जा परिवर्तन में सौर ऊर्जा का महत्वपूर्ण योगदान रहा है। पिछले दशक में, सोलर फोटोवोल्टिक (पीवी) की संचयी वैश्विक क्षमता लगभग 942 गीगावॉट तक पहुंच गई है। लेकिन सौर ऊर्जा की वृद्धि उत्सर्जन को कम करने और ऊर्जा गरीबी को कम करने के वैश्विक लक्ष्यों के साथ कैसे मेल खाती है? इस बारे में और गहराई से जानने के लिए, मोंगाबे-इंडिया ने अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (आईएसए) के महानिदेशक डॉ. अजय माथुर से बात की और ऊर्जा परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए जी20 की भूमिका से लेकर आईएसए की अब तक की यात्रा और वन-सन, वन-वर्ल्ड, वन-ग्रिड (OSOWOG) अभी तक की प्रगति जैसे कई मुद्दों पर चर्चा की।

ISA, एक अंतर-सरकारी संगठन, COP21 में भारत और फ्रांस के बीच एक सहयोगात्मक प्रयास के रूप में शुरू हुआ। आईएसए एक सहयोगी मंच है जिसमें ऐसे राष्ट्र शामिल हैं जो सौर ऊर्जा प्रौद्योगिकियों को व्यापक रूप से अपनाने को बढ़ावा देने के लिए मिलकर काम करते हैं। इसका प्राथमिक लक्ष्य ऊर्जा तक पहुंच का विस्तार करना, ऊर्जा सुरक्षा बढ़ाना और सदस्य देशों में स्वच्छ ऊर्जा में परिवर्तन को सुविधाजनक बनाना है। साल 2030 तक, गठबंधन सौर ऊर्जा समाधानों के लिए $1 ट्रिलियन निवेश जुटाने का प्रयास करता है। वर्तमान में, आईएसए के गठबंधन में 115 सदस्य और हस्ताक्षरकर्ता देश हैं।

मोंगाबे-इंडिया के साथ साक्षात्कार में, माथुर आईएसए की एक पहल, वन-सन, वन-वर्ल्ड, वन-ग्रिड (OSOWOG) के बारे में बात करते हैं, जिसका उद्देश्य क्षेत्रीय ग्रिडों को एक सामान्य ग्रिड के माध्यम से जोड़ना है, जिससे नवीकरणीय ऊर्जा, विशेष रूप से सौर ऊर्जा के हस्तांतरण को सक्षम किया जा सके। अक्टूबर 2018 में ISA की उद्घाटन सभा में शुरू किया गया OSOWOG, राष्ट्रीय सीमाओं के पार परस्पर जुड़े ऊर्जा नेटवर्क स्थापित करना चाहता है। इसकी अंतर्निहित दृष्टि इस धारणा पर आधारित है कि सूर्य हमेशा ग्रह पर कहीं न कहीं चमकता रहता है।

आईएसए का लक्ष्य ऊर्जा परिवर्तन को आगे बढ़ाने और इस परिवर्तनकारी यात्रा में वंचित देशों को शामिल करने को सुनिश्चित करने के लिए जी20 मंच का लाभ उठाना है।

मोंगाबे-इंडिया के साथ बातचीत में, माथुर, जो पहले भारत सरकार के ब्यूरो ऑफ एनर्जी एफिशिएंसी और द एनर्जी एंड रिसोर्सेज इंस्टीट्यूट (टीईआरआई) में काम कर रहे थे, ने आईएसए के बारे में विस्तृत जानकारी दी।

मोंगाबे: भारत ने जी20 की अध्यक्षता संभाली है, जिससे नवीकरणीय ऊर्जा के प्रति आईएसए का दृष्टिकोण मजबूत हुआ है। आपके अनुसार स्वच्छ ऊर्जा को पारस्परिक रूप से बढ़ावा देने में जी20 और आईएसए की क्या भूमिका है?

अजय माथुर: जी20 का सार वैश्विक सहमति बनाने में निहित है। इस मंच के भीतर हुए समझौते अक्सर गुणात्मक होते हैं, जो यह रेखांकित करते हैं कि प्रत्येक सदस्य राष्ट्र अपने अद्वितीय विधायी इतिहास और पिछले अनुभवों को ध्यान में रखते हुए कैसे आगे बढ़ेंगे। परिणामस्वरूप, प्रत्येक देश द्वारा चुने गए रास्ते भिन्न-भिन्न हो सकते हैं।

सबसे पहले, हमारा मानना ​​है कि सोलर मिनी-ग्रिड के कार्यान्वयन के माध्यम से सार्वभौमिक ऊर्जा पहुंच प्राप्त की जा सकती है। व्यापक शोध, प्रस्तुतियों और आगामी रिपोर्टों के माध्यम से, हमारा लक्ष्य यह प्रदर्शित करना है कि यह दृष्टिकोण 10 किलोमीटर से अधिक दूरी तक बिजली लाइनों का विस्तार करने की तुलना में अधिक लागत प्रभावी है। प्रति वर्ग किलोमीटर 200 से 400 व्यक्तियों की जनसंख्या घनत्व वाले क्षेत्रों को लक्षित करके, हम लगभग 600 मिलियन लोगों के लिए बिजली पहुंच का मार्ग प्रशस्त कर रहे हैं जिनके पास अन्यथा पहुंच की कमी होगी।

दूसरा, हम G20 देशों के बीच हरित हाइड्रोजन से संबंधित घरेलू कार्यों पर बढ़ते जोर को पहचानकर ज्ञान साझा करने और सहयोग को सुविधाजनक बनाने की आकांक्षा रखते हैं। हमारा दृष्टिकोण एक उपयोगकर्ता-अनुकूल पोर्टल स्थापित करना है जो विभिन्न स्रोतों से जानकारी को समेकित और आसानी से उपलब्ध कराता है। मौजूदा पोर्टलों को जोड़कर और एक बुद्धिमान पुनर्प्राप्ति प्रणाली को लागू करके, हम मूल्यवान अंतर्दृष्टि तक आसान पहुंच सक्षम करना चाहते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि देश एक-दूसरे के प्रयासों से लाभान्वित हो सकें।

तीसरा, सौर क्षेत्र में निवेश बढ़ाने की व्यवस्था। सोलर में पैसा निवेश किया जा रहा है। वर्ष 2021 में इसकी कीमत 200 बिलियन डॉलर थी, 2022 में यह $250 बिलियन से अधिक था; इस वर्ष, यह $360 से $400 बिलियन के करीब होगा। लेकिन यह आश्चर्यजनक रूप से पेचीदा है। इसका एक बड़ा हिस्सा चीन और ओईसीडी देशों में निवेश किया गया है। पूरे अफ्रीका को पांच प्रतिशत से भी कम मिलता है।

हम एक भुगतान गारंटी तंत्र बना रहे हैं जो निवेशकों को यह विश्वास दिलाएगा कि वे अफ्रीकी बाजार में निवेश कर सकते हैं। इसके लिए हमें ऐसे स्थानीय उद्यमियों की जरूरत है जो समाधान विकसित कर रहे हों। इसलिए, हम सौर क्षेत्र में मौजूद स्थानीय स्टार्टअप की पहचान करने की प्रक्रिया में हैं। हमें 180 स्टार्टअप्स से आवेदन प्राप्त हुए हैं। हम उनमें से 20 स्टार्टअप का चयन करेंगे। हम उनकी पहचान करेंगे और उन्हें मान्यता दिलाएंगे ताकि वित्तपोषण और प्रौद्योगिकी क्षेत्र उनमें निवेश शुरू कर सकें।

एक बार जब हम इन 20 स्टार्टअप्स के साथ अफ्रीका में इसे पूरा कर लेंगे, तो हम इसे एशिया, खाड़ी क्षेत्र, लैटिन अमेरिका आदि में आज़माएंगे।

मोंगाबे: भारत के पड़ोसी देश जैसे नेपाल, बांग्लादेश और अन्य, भारत को सौर आंदोलन में अग्रणी खिलाड़ियों में से एक के रूप में देखते हैं। भारत इन देशों में नवीकरणीय विकास में कैसे योगदान दे सकता है?

अजय माथुर: ये उससे थोड़ा ज्यादा है। भारत एक विकासशील देश है जहां बिजली की मांग अभी भी बढ़ रही है, विकसित देशों के विपरीत जहां यह संतृप्त हो गई है।

नतीजतन, जहां तक ​​विकासशील देशों का सवाल है, उनके सामने दो कार्य हैं: जो पहले से मौजूद है उसे बदलना और भविष्य के लिए तैयार प्रणालियों पर काम करना। वहीं, इन देशों में बिजली की मांग बढ़ रही है। आज, सौर ऊर्जा सबसे सस्ती है, लेकिन केवल तब जब सूरज चमक रहा हो। इसलिए, हमें अभी भी न केवल भारत और अन्य विकासशील देशों में बल्कि विकसित दुनिया में भी जीवाश्म ईंधन बिजली की आवश्यकता है। विकासशील देशों के सामने यह दोहरी चुनौती है।

जहां तक ​​विकासशील देशों का सवाल है, भारत उन कुछ देशों में से एक है जिसने दिखाया है कि सौर ऊर्जा कैसे विकसित हो सकती है।

ये बदलाव हमने पिछले दस साल में किए हैं। परिणामस्वरूप, हम आईएसए के सदस्य देशों के लिए रुचि का देश बन गए हैं, चाहे वह उपयोग किए गए उपकरणों के संदर्भ में हो या संस्थानों के संदर्भ में। संस्थानों से मेरा मतलब है कि क्षमता का आवंटन कौन कर रहा है, बिजली खरीद समझौते पर हस्ताक्षर कर रहा है, आदि। भारत ने वैश्विक निवेश सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली भी बनाई है। इसलिए, उदाहरण के लिए, हर कोई, चाहे वह अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA), अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF), या विश्व बैंक हो, इस बात से काफी आकर्षित है कि कैसे भारत ने डॉलर-आधारित बाजार के बजाय रुपया-आधारित बाजार बनाया है।

तो, ऐसी कई सीख हैं जो आप भारत से सीख सकते हैं। विश्व बैंक के साथ, हमने लाइटहाउस इंडिया नामक एक कार्यक्रम बनाया है, जिसमें भारत ने यह उपलब्धि कैसे हासिल की है, इसके बारे में कई विवरण दिए गए हैं।

मोंगाबे: जब सौर ऊर्जा तक पहुंच की बात आती है तो आप अमीर और गरीब देशों के बीच असमानता को दूर करने में आईएसए की भूमिका की कल्पना कैसे करते हैं?

अजय माथुर: अगर हम भारतीय अनुभव पर विचार करें तो वैश्विक फंडिंग आकर्षित करना शुरू में चुनौतीपूर्ण था। इसलिए, पहला कदम निवेश के अवसरों और लाभदायक रिटर्न को प्रदर्शित करने वाली अनुकूल परिस्थितियों की स्थापना करना था। प्रारंभ में, हमने विश्व बैंक से प्राप्त अनुदान के माध्यम से व्यवहार्यता अंतर वित्तपोषण प्रदान किया। इसके बाद, हमने भारतीय स्टेट बैंक के माध्यम से विश्व बैंक द्वारा सुविधा प्राप्त क्रेडिट लाइन के माध्यम से पूर्ण ऋण प्रदान करने की दिशा में परिवर्तन किया।

अब, निजी क्षेत्र भाग लेना शुरू कर रहा है। हालांकि, उनकी भागीदारी के लिए अक्सर सार्वजनिक क्षेत्र, जैसे विश्व बैंक और अन्य वित्तीय संस्थानों से सह-निवेश की आवश्यकता होती है। वर्तमान में, हम इन ऋण श्रृंखलाओं को गारंटी में बदलने की प्रक्रिया में हैं। गारंटी में इस बदलाव से अधिक निजी निवेश आकर्षित होने की उम्मीद है।

जैसा कि हम अन्य देशों को देखते हैं, कई देशों ने पहले ही अनुदान और व्यवहार्यता अंतर वित्तपोषण के माध्यम से ठोस लाभ प्राप्त करने की दिशा में कदम उठाए हैं। अब ध्यान यह सुनिश्चित करने की ओर केंद्रित हो गया है कि उनके पास गारंटी मौजूद है। इसे संबोधित करने के लिए, आईएसए ने एक सौर सुविधा स्थापित की है जो भुगतान गारंटी तंत्र प्रदान करती है। यह तंत्र सुनिश्चित करता है कि यदि कोई प्रतिपक्ष भुगतान करने में विफल रहता है, तो गारंटी फंड छह महीने की अवधि के लिए डिफ़ॉल्ट राशि के एक हिस्से को कवर करता है।

हमारे विश्लेषण से पता चला कि वर्तमान डिफ़ॉल्ट दर 10% से कम है। यह उपकरण विशेष रूप से छोटे पैमाने की सौर परियोजनाओं के लिए बनाया गया है, क्योंकि बड़े पैमाने की सौर पहल में पहले से ही समान तंत्र मौजूद हैं। यह सौर मिनी-ग्रिड, पंप और छत पर स्थापना के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है।

एक बार जब यह उपकरण लोकप्रियता हासिल कर लेता है, तो यह निवेशकों का विश्वास बढ़ता है। यही वह दिशा है जिसकी ओर हम आगे बढ़ना चाहते हैं। हमें उम्मीद है कि ऐसी गारंटी न केवल आईएसए के भीतर बल्कि अन्य संगठनों के बीच भी तेजी से लोकप्रिय हो जाएगी।

मोंगाबे: वन-सन, वन-वर्ल्ड, वन-ग्रिड (OSOWOG) परियोजना, जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय सीमाओं के पार परस्पर ऊर्जा नेटवर्क स्थापित करना है, की प्रगति और संभावनाओं पर आपके क्या विचार हैं?

अजय माथुर:  सबसे पहले, वैश्विक चर्चा प्रक्रिया शुरू हो गई है, जो भारत और विशेष रूप से आईएसए द्वारा प्रेरित है। हमने इस प्रक्रिया को शुरू करने के लिए ईडीएफ इलेक्ट्रिसिटी फ्रांस को एक अध्ययन सौंपा। परिणामस्वरूप, यूके, यूएई, सऊदी अरब, मिस्र और भारत जैसे विभिन्न देशों ने अपने अध्ययन शुरू किए हैं। यह दूसरे भाग की ओर ले जाता है, जहां हम सहयोग को आकार लेते हुए देखते हैं। मिस्र और सऊदी अरब की तरह भारत और संयुक्त अरब अमीरात ने एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं। इन अर्थव्यवस्थाओं में अंतर-क्षेत्रीय संबंधों के महत्व को पहचाना जा रहा है। उन्हें एहसास है कि ऐसे ग्रिड ऊर्जा बेचने के लिए एक मंच प्रदान करते हैं और व्यापक बैटरी क्षमता की आवश्यकता को कम करते हैं।

इसके अलावा, तीसरे पक्ष के मूल्यांकन, विशेष रूप से संभावित लाइन इंस्टॉलरों और अन्य इच्छुक पार्टियों से, सामने आए हैं। ये मूल्यांकन आगामी नियामक ढांचे पर ध्यान केंद्रित करते हैं जो इन अंतर-क्षेत्रीय कनेक्शनों को नियंत्रित करेगा। यह अनुमान लगाया गया है कि यह नियामक ढांचा अगले कुछ महीनों के भीतर स्थापित किया जाएगा, जो इन पहलों के भविष्य के संचालन को आकार देगा।

नियामक ढांचे की तैयारी के संबंध में, इसे तीन चरणों में आयोजित किया जा रहा है। पहला चरण पहले ही पूरा हो चुका है, और दूसरा चरण अभी चल रहा है, जो आने वाले दिनों में पूरा होने वाला है। दूसरे चरण के बाद, तीसरा चरण शुरू होगा और साल के अंत तक इसे अंतिम रूप दिए जाने की उम्मीद है। यह चरणबद्ध दृष्टिकोण आगामी पहलों के लिए एक व्यापक और सुविचारित नियामक ढांचा सुनिश्चित करता है।

मोंगाबे: इस परियोजना को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए आवश्यक पूंजी और क्षेत्रीय सहयोग के संदर्भ में OSOWOG परियोजना के लिए क्या चुनौतियां हैं? आप इन मुद्दों को संबोधित करने और आगे बढ़ने का रास्ता खोजने की कल्पना कैसे करते हैं?

अजय माथुर:  हमारे सामने सबसे महत्वपूर्ण चुनौती यह सुनिश्चित करना है कि इस पहल में निवेशक अपने निवेश की वसूली कर सकें और बिजली की लागत को अत्यधिक बढ़ाए बिना उचित, विनियमित लाभ कमा सकें। इस चुनौती से निपटने में विभिन्न पहलुओं पर विचार करना शामिल है। उदाहरण के लिए, क्या इसमें शामिल दोनों देशों के बीच कोई संयुक्त नियामक तंत्र होगा? क्या इस उद्देश्य के लिए एक विशेष प्रयोजन वाहन (एसपीवी) बनाया जाएगा? इसे अनुबंध में कैसे शामिल किया जाएगा? ये महत्वपूर्ण मुद्दे हैं जिन पर ध्यान देने की जरूरत है।

दूसरा पहलू यह है कि कैसे आश्वासन दिया जाए कि निवेशकों को वास्तव में भुगतान प्राप्त होगा। यदि दोनों पक्षों के हस्ताक्षरकर्ताओं के पास समय पर भुगतान के लिए विश्वसनीय प्रतिष्ठा है, तो यह चिंताओं को कम करता है। हालांकि, यदि भुगतान विश्वसनीयता के मामले में अनिश्चितता है, तो ऋण वृद्धि के उपाय आवश्यक हो जाते हैं। गारंटी तंत्र ऋण वृद्धि उपाय के रूप में कार्य करता है। हमें निवेशकों को यह विश्वास दिलाना होगा कि उनका निवेश सार्थक है, जो प्रमुख चुनौतियों में से एक है।

इन चुनौतियों का समाधान करके, हम एक ऐसा वातावरण बना सकते हैं जो निवेशकों का विश्वास सुनिश्चित करता है और पहल के सफल कार्यान्वयन को बढ़ावा देता है।

मोंगाबे: क्या आपको OSOWOG परियोजना के तहत क्षेत्रीय ग्रिड से जुड़े किसी भू-राजनीतिक जोखिम का एहसास है?

अजय माथुर: बिजली क्षेत्र में क्षेत्रीय समूहों के उदाहरण पहले भी रहे हैं। उदाहरण के लिए, मौजूदा प्रतिद्वंद्विता के बावजूद, पूर्वी एशिया ने पहले से ही व्यापक संबंध स्थापित कर लिए हैं। इसी तरह, दक्षिण एशिया धीरे-धीरे संबंध विकसित कर रहा है। भारत का बांग्लादेश के साथ सीमित क्षमता का आदान-प्रदान, नेपाल के साथ सीमित लेकिन बढ़ती क्षमता और भूटान के साथ पूर्ण सहयोग है। श्रीलंका और संभवतः मालदीव के साथ भी संबंध स्थापित करने के लिए सक्रिय प्रयास किए जा रहे हैं।

यूरोप बिजली ग्रिड के मामले में एक अच्छी तरह से जुड़े क्षेत्र का एक प्रमुख उदाहरण है। पश्चिम अफ्रीका और पूर्वी अफ्रीका में भी क्षेत्रीय शक्ति पूल हैं, जो दर्शाता है कि ऐतिहासिक संघर्ष वाले देश क्षेत्रीय शक्ति के क्षेत्र में कैसे सहयोग कर सकते हैं।

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“वन वर्ल्ड, वन ग्रिड” की अवधारणा में विभिन्न क्षेत्रों के बीच संबंध स्थापित करना शामिल है, इस अंतर्निहित धारणा के साथ कि इसमें शामिल देशों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध होंगे, हालांकि चुनौतियां मौजूद हैं।

सबसे खराब स्थिति में, केबल के हिस्से भूमिगत या पनडुब्बी में चले जाएंगे। भूमिगत या पनडुब्बी केबलों को लागू करने से लागत बढ़ सकती है, लेकिन यह भू-राजनीतिक जोखिमों को कम करता है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि भू-राजनीतिक गतिशीलता परिवर्तन के अधीन है, जैसे यूरोपीय संघ के साथ पूर्वी यूरोपीय व्यापार का एकीकरण एक बार अप्रत्याशित था।

केबल प्रौद्योगिकी के संदर्भ में, यूके और उत्तरी यूरोप के बीच लंबे समय से चली आ रही पनडुब्बी केबल के उदाहरण मौजूद हैं। ऑस्ट्रेलिया से सिंगापुर तक प्रस्तावित पनडुब्बी केबल और आंशिक रूप से पनडुब्बी मिस्र-सऊदी अरब केबल जैसी परियोजनाएं इस तकनीक की व्यवहार्यता को प्रदर्शित करती हैं। चल रहे कार्य में भूमि केबलों की तुलना में पनडुब्बी केबलों की अर्थव्यवस्था का आकलन करना शामिल है। लक्ष्य यह निर्धारित करना है कि क्या लागत में संभावित वृद्धि परियोजनाओं को वित्तीय रूप से अव्यवहार्य बना देगी या यदि वे अभी भी व्यवहार्य समाधान प्रस्तुत करते हैं। यह मूल्यांकन एक सतत प्रक्रिया है जो इन कनेक्शनों के तकनीकी और आर्थिक पहलुओं पर विचार करती है।

 

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बैनर तस्वीर: डॉ. अजय माथुर, अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (आईएसए) के महानिदेशक। तस्वीर- अंतरराष्ट्रीय सौर गठबंधन (आईएसए)