- ग्लोबल साउथ में शहरी प्रकृति-आधारित समाधानों पर हुई एक नई स्टडी से पता चलता है कि इसकी प्लानिंग और इसे लागू करने की प्रक्रिया में अक्सर जैव-विविधता) को नज़रअंदाज़ कर दिया जाता है।
- एक बड़ी कमी बायोडायवर्सिटी बेसलाइन का न होना है, जिससे किसी बदलाव या हस्तक्षेप से पहले और बाद में इकोलॉजिकल बदलाव का आकलन करना मुश्किल हो जाता है।
- रिसर्चर मज़बूत और स्थानीय माहौल के अनुकूल इकोसिस्टम को बढ़ावा देने के लिए स्थानीय प्रजातियों को प्राथमिकता देने पर ज़ोर देते हैं।
जब दुनिया पर्यावरण से जुड़ी चुनौतियों के लिए लंबे समय तक चलने वाले समाधान ढूंढ रही है, तो ऐसे समय में प्रकृति पर आधारित समाधानों (एनबीएस) को अक्सर एक सकारात्मक समाधान के तौर पर देखा जाता है। ‘ग्लोबल साउथ’ या विश्व के दक्षिण में आने वाले देशों के शहरी इलाकों में एनबीएस से जैव-विविधता को होने वाले फायदों का आकलन एक नई स्टडी में किया गया है। इस स्टडी का मकसद इस बात को बेहतर ढंग से समझना है कि प्रकृति पर आधारित ये उपाय शहरी चुनौतियों से निपटने में कितने असरदार हैं।
‘इकोलॉजिकल इंडिकेटर्स’ नामक जर्नल में छपी इस स्टडी में पाया गया कि शहरी इलाकों में एनबीएस प्रोजेक्ट्स में जैव-विविधता शायद ही कभी मुख्य फोकस होती है। इंडियन इंस्टीट्यूट फॉर ह्यूमन सेटलमेंट्स (आईआईएचएस) और अशोका ट्रस्ट फॉर रिसर्च इन इकोलॉजी एंड द एनवायरनमेंट (एट्री) के शोधकर्ताओं ने अपनी रिपोर्ट में बताया है कि ज़्यादातर प्रोजेक्ट्स में क्लाइमेट मिटिगेशन (जलवायु परिवर्तन के असर को कम करने) और जैव-विविधता के संरक्षण के बजाय सामाजिक फायदों, जैसे बाढ़ पर नियंत्रण या गर्मी कम करने, को प्राथमिकता दी गई।
समाधानों को लेकर अस्पष्टता
इंटरनेशनल यूनियन फॉर कंजर्वेशन ऑफ नेचर (आईयूसीएन) के अनुसार, प्रकृति-आधारित समाधान वे “काम” हैं जो प्राकृतिक या बदली हुई पारिस्थितिकी की सुरक्षा, टिकाऊ प्रबंधन और बहाली करते हैं। साथ ही, ये समाधान सामाजिक चुनौतियों का सामना करते हुए इंसानों और जैव-विविधता को फायदा पहुंचाते हैं। यह शब्द अपेक्षाकृत नया है और इसकी उत्पत्ति पश्चिमी देशों में हुई है। आईआईएचएस में स्कूल ऑफ एनवायरनमेंट एंड सस्टेनेबिलिटी के डीन और इस लेख के लेखक जगदीश कृष्णस्वामी कहते हैं, “भारत सरकार ‘इकोसिस्टम-आधारित अनुकूलन’ शब्द को प्राथमिकता देती है। यह एनबीएस का ही एक हिस्सा है जो सीधे तौर पर जलवायु से जुड़ी चुनौतियों से निपटता है।”
वे कहते हैं कि भारत में एनबीएस शब्द का ज़्यादा इस्तेमाल नहीं होता, इसलिए कई पहलें, खासकर ग्लोबल रिसर्च में, ठीक से रिपोर्ट नहीं हो पातीं। वर्ल्ड रिसोर्स इंस्टीट्यूट इंडिया की आरती कुमार बताती हैं कि फिर भी इसमें दिलचस्पी बढ़ रही है, खासकर शहरी इलाकों में हालात के मुताबिक ढलने और मुश्किलों का सामना करने की क्षमता के मामले में। भारत में ऐसे कई उदाहरण मौजूद हैं, भले ही उन्हें खास तौर पर एनबीएस का नाम न दिया गया हो; इनमें गोवा के ‘खज़ान’, ईस्ट कोलकाता वेटलैंड्स जैसी आर्द्रभूमि में, और यमुना बायोडायवर्सिटी पार्क जैसे शहरी बायोडायवर्सिटी पार्क शामिल हैं।
जानकार सभी अडॉप्टेशन प्रोजेक्ट्स को एनबीएस मानने के खिलाफ चेतावनी देते हैं। अजीम प्रेमजी यूनिवर्सिटी की सीमा मुंडोली का कहना है कि ग्लोबल साउथ के शहरों में इकोलॉजी, गवर्नेंस और इतिहास के मामले में काफी अंतर होता है। उदाहरण के लिए, केपटाउन और बेंगलुरु दोनों ग्लोबल साउथ का हिस्सा हैं, लेकिन दोनों के हालात अलग-अलग हैं। बेंगलुरु और मुंबई जैसे भारतीय शहरों में, साझा प्राकृतिक जगहें लोगों की आजीविका में भी मदद करती हैं, इसलिए स्थानीय हालात को समझना बहुत ज़रूरी है। वे कहती हैं, “हम आम तौर पर एक ही नज़रिए से चीज़ों को देखने की कोशिश करते हैं, लेकिन स्थानीय इतिहास, इकोलॉजी, गवर्नेंस और पावर के रिश्तों को समझे बिना ऐसा करना सही नहीं है।”
जैव-विविधता को मापने के तरीकों में कमी
शोधकर्ताओं ने ‘ग्लोबल साउथ’ के 83 शहरों में 2013 से 2023 के बीच अंग्रेज़ी में पब्लिश हुए 67 अध्ययनों की जांच की। इनमें से 55 अध्ययन में जैव-विविधता से जुड़े नतीजों का मूल्यांकन किया गया और 43% में खास पेड़-पौधों या जानवरों की पहचान की गई, जिससे पता चलता है कि जैव-विविधता को होने वाले फ़ायदों को मापने में कमी है। एक बड़ी कमी जैव-विविधता के बेसलाइन डेटा का न होना थी। किसी भी स्टडी में जैव-विविधता में होने वाले फ़ायदों को सही ढंग से मापने के लिए ज़रूरी ‘प्री-इंटरवेंशन असेसमेंट’ (काम शुरू करने से पहले का मूल्यांकन) शामिल नहीं था।
इस स्टडी की सह-लेखिका और एट्री की इकोलॉजिस्ट प्रिया रंगनाथन के अनुसार, बेसलाइन डेटा न होने की वजह से किसी प्रोजेक्ट से जैव-विविधता को होने वाले फ़ायदों को पूरी तरह समझना मुश्किल हो जाता है। स्टडी में कई एनबीएस प्रोजेक्ट्स में इकोलॉजिस्ट की कमी को भी एक कमी के तौर पर बताया गया है। रिसर्चर्स ने पाया कि लेखक टीम में कम से कम एक इकोलॉजिस्ट या बायोलॉजिस्ट के होने से प्रजाति के स्तर पर जैव-विविधता के नतीजों की रिपोर्टिंग में काफ़ी सुधार हुआ, और बायोलॉजिस्ट की मौजूदगी से इसकी संभावना लगभग पाँच गुना बढ़ गई।
रंगनाथन बताती हैं, “दुनिया भर में कई प्रोजेक्ट्स में इकोलॉजिस्ट (पारिस्थितिकी विशेषज्ञ) शामिल नहीं होते हैं। उदाहरण के लिए, अगर वे (वेटलैंड में) कोई तैरता हुआ द्वीप (फ्लोटिंग आइलैंड) बनाने जा रहे हैं, तो एक इसके लिए इकोलॉजिस्ट की ज़रूरत होती है ताकि यह पता चल सके कि क्या यह बदलाव उन प्रजातियों के लिए सही होगा जिन्हें वे बचाना चाहते हैं, और वहाँ कौन-कौन सी प्रजातियाँ हैं जिन्हें बचाने की ज़रूरत है।”
वे इस बात पर भी चिंता जताती हैं कि एनबीएस प्रोजेक्ट्स की योजना अक्सर कितनी अव्यवस्थित तरीके से बनाई जाती है। फैसले कभी-कभी हालात के हिसाब से तुरंत लिए जा सकते हैं। उदाहरण के लिए, किसी झील के चारों ओर घर बनाना और बाकी ज़मीन को बफ़र के तौर पर छोड़ देना, और फिर बाढ़ आने के बाद पानी को सड़कों पर फैलने से रोकने के लिए एक बांध (डाइक) बनाना। ऐसे उपाय इकोलॉजिकल कनेक्टिविटी को बिगाड़ सकते हैं, जिससे मछलियाँ अलग-अलग जल-स्रोतों के बीच आ-जा नहीं पातीं।
स्थानीय जैव-विविधता को प्राथमिकता
अध्ययन में खोजी गई एक अन्य कमी यह है कि स्थानीय जैव-विविधता के उपयोग के आधार पर परिभाषित शुद्ध पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं (एनबीएस) के अंतर्गत विदेशी और आक्रामक प्रजातियों की उपस्थिति को लाभ के रूप में गिनने की प्रवृत्ति है। शोधकर्ताओं ने पाया कि नीले-हरे अवसंरचना में विदेशी, और विशेष रूप से आक्रामक प्रजातियों का उपयोग अक्सर लाभ के बजाय पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुंचा सकता है।
रंगनाथन बताती हैं कि शहरों में पेड़-पौधे लगाने के फ़ैसलों में अक्सर तेज़ी से बढ़ने वाले, सुंदर दिखने वाले या स्थानीय लोगों के लिए खाने-पीने की चीज़ें देने वाले पौधों को प्राथमिकता दी जाती है। वह कहती हैं, “लेकिन योजना बनाने वाले अक्सर इस बात पर ध्यान नहीं देते कि ये पौधे स्थानीय हैं या नहीं।” वह आगे कहती हैं कि बाहरी प्रजातियां अक्सर स्थानीय प्रजातियों की तुलना में तेज़ी से फैलती हैं। वह चेतावनी देती हैं, “जो प्रजातियां सबसे अच्छा प्रदर्शन करती हैं, उनका कोई मुकाबला नहीं होता और वे स्थानीय प्रजातियों को पीछे छोड़ देती हैं।”
इससे पर्यावरण पर गंभीर असर पड़ सकते हैं। बड़े पैमाने पर फैली बाहरी वनस्पतियां मिट्टी और पानी की गुणवत्ता में ऐसे बदलाव ला सकती हैं कि उन्हें ठीक करने के लिए बहुत ज़्यादा मेहनत करनी पड़ती है। रंगनाथन कहती हैं, “कभी-कभी वे मिट्टी और पानी की गुणवत्ता बदल देती हैं; ऐसे में उन्हें ठीक करने के लिए दोगुनी मेहनत करनी पड़ती है।” वह ऐसे नियमों की ज़रूरत पर ज़ोर देती हैं जो एनबीएस प्रोजेक्ट्स में स्थानीय प्रजातियों को प्राथमिकता दें।
हालाँकि, कृष्णस्वामी एक संतुलित नज़रिए की बात करते हैं। उनका कहना है कि शहरों में बाहरी प्रजातियों से पूरी तरह बचना अक्सर व्यावहारिक नहीं होता। वे कहते हैं, “उदाहरण के लिए, बेंगलुरु में कई बाहरी प्रजातियां हैं और उनमें से कई स्थानीय जैव-विविधता को सहारा दे रही हैं। शहर के माहौल में हम स्थानीय प्रजातियों को लेकर उतने कट्टर नहीं हो सकते, जितना कि हम अर्ध-जंगली या प्राकृतिक इकोसिस्टम में हो सकते हैं। लेकिन एक संतुलन होना चाहिए और स्थानीय प्रजातियों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।”
सिर्फ़ खानापूर्ति नहीं
ग्लोबल साउथ में, कुछ एनबीएस जैसे कि ग्रीन रूफ़, शहरी जंगल और शहरी ग्रीन स्पेस दूसरों के मुकाबले ज़्यादा लोकप्रिय हैं और इनके बारे में ज़्यादा जानकारी मिलती है। रंगनाथन के मुताबिक, भारत के शहरों में वर्टिकल गार्डनिंग, पानी सोखने वाले फ़र्श और ग्रीन रूफ़ पर ज़्यादा ध्यान दिया जाना चाहिए। उनका कहना है कि शहर को टिकाऊ तरीके से विकसित करने के तरीकों पर गौर करने की ज़रूरत है और पार्क बनाने के मुकाबले इन उपायों को लागू किए जाने की संभावना ज़्यादा है।
कृष्णस्वामी मानते हैं कि भारत के लिए ‘ग्रीन रूफ़’ एक उपयोगी एनबीएस हो सकती हैं, लेकिन उनका कहना है कि इनके डिज़ाइन के लिए ज़्यादा बारीकी से सोचना ज़रूरी है। वे कहते हैं, “क्या इसमें अलग-अलग तरह की जैव-विविधता शामिल है? जैसे, क्या मधुमक्खियों, पक्षियों या चमगादड़ों को इससे फ़ायदा होता है या उन्हें रहने की जगह मिलती है? क्या ये इकोलॉजिकल फ़ंक्शन (पारिस्थितिकीय कार्य) करती हैं? क्या ये आस-पास के इलाके को ठंडा रखने में मदद करती हैं? क्या यह इलाक़े के लिए न सिर्फ़ दिखने में, बल्कि काम के लिहाज़ से भी अच्छा है?” वे आगे कहते हैं कि सभी एनबीएस प्रोजेक्ट्स की प्लानिंग प्रोसेस में ऐसे सवालों को ज़रूर शामिल किया जाना चाहिए।
कृष्णस्वामी इस बात पर भी ज़ोर देते हैं कि शुरुआती हालात से लेकर अंतिम नतीजों तक, एनबीएस में “नेचर” (प्रकृति) वाले हिस्से को अच्छी तरह से समझा और साफ़ तौर पर परिभाषित किया जाए। उनका कहना है कि ऐसा करने से यह पक्का करने में मदद मिल सकती है कि एनबीएस प्रोजेक्ट्स सिर्फ़ खानापूर्ति न बनकर, नतीजों पर आधारित पहल बने रहें।
कमियों को दूर करना
आरती कुमार का कहना है कि प्रकृति-आधारित समाधानों को अक्सर बहुत आसान समझ लिया जाता है, जबकि असल में सही जगह और सही समय के लिए सही उपाय चुनने के लिए पहले से काफ़ी जांच-पड़ताल की ज़रूरत होती है। वह आगे कहती हैं कि इस तैयारी वाले चरण को अक्सर संबंधित लोग नज़रअंदाज़ कर देते हैं।
एक बड़ी मुश्किल तब आती है जब शहरी प्लानिंग की प्रक्रिया में एनबीएस को अंत शामिल किया जाता है। इससे ज़रूरी प्रशिक्षण और स्किल्स, लागू करने और रखरखाव के लिए सही समय-सीमा, और प्रोजेक्ट्स को बनाए रखने के लिए ज़रूरी फंड के बारे में स्पष्टता कम हो जाती है। कुमार बताते हैं कि कई एनबीएस पहल दो से तीन साल की समय-सीमा के साथ डिज़ाइन की जाती हैं, जबकि उन्हें पूरी तरह से विकसित होने और फ़ायदे देने के लिए अक्सर सात से आठ साल की ज़रूरत होती है।
एनबीएस के बारे में जानकारी की भी काफी कमी है। मुंडोली बताती हैं, “भारत में अर्बन प्लानिंग की पढ़ाई में शायद ही कभी इकोलॉजी (पर्यावरण विज्ञान) को शामिल किया जाता है; यह अक्सर सड़कों और इंफ्रास्ट्रक्चर तक ही सीमित रहती है। अब, अचानक अगर हम योजनाओं में एनबीएस को शामिल करना चाहते हैं, तो प्लानर्स को अपनी मौजूदा जानकारी पर ही निर्भर रहना होगा।”
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जानकार हर चरण में समुदाय की सार्थक भागीदारी की ज़रूरत पर भी ज़ोर देते हैं। रंगनाथन का कहना है कि इसमें संसाधनों का समान बंटवारा भी शामिल है, ताकि गरीब इलाकों को भी एनबीएस प्रोजेक्ट्स का फ़ायदा मिल सके।
कृष्णस्वामी स्थानीय समुदायों, सरकारी एजेंसियों और कॉर्पोरेट सेक्टर में एनबीएस के बारे में जागरूकता बढ़ाने की ज़रूरत पर ज़ोर देते हैं। वे कहते हैं कि संस्थागत कैंपस भी जैव-विविधता के अनुकूल तौर-तरीके अपनाकर एनबीएस को बड़े पैमाने पर लागू करने में अहम भूमिका निभा सकते हैं।
इस स्टडी से मुख्य बात यह निकलकर सामने आती है कि एनबीएस के नतीजों को बेहतर ढंग से समझने के लिए बेहतर डॉक्यूमेंटेशन और सबूत जुटाने की ज़रूरत है। कृष्णस्वामी नज़रिए में बदलाव की भी बात करते हैं और कहते हैं कि एनबीएस को लैंडस्केप इकोलॉजी के नज़रिए से देखा जाना चाहिए। वे कहते हैं, “ध्यान आपस में जुड़े एनबीएस साइट्स का नेटवर्क बनाने पर होना चाहिए ताकि शहर की इकोलॉजी को कुल मिलाकर फ़ायदा हो सके।”
यह खबर मोंगाबे इंडिया टीम द्वारा रिपोर्ट की गई थी और पहली बार हमारी अंग्रेजी वेबसाइट पर 2 मार्च, 2026 को प्रकाशित हुई थी।
बैनर तस्वीर: कर्नाटका के बेंगलुरु के पास रामासागर वेटलैंड में इंडियन स्पॉट-बिल्ड बत्तखें देखी गईं। तस्वीर: जगदीश कृष्णस्वामी।
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